Récemment, le Président, son excellence Edgar Chagwa Lungu, a tenu une réunion d’urgence du Cabinet pour discuter de l’état de l’économie. Ce chiffre comprend une mise au point sur la dette publique croissante de la Zambie. Une déclaration du gouvernement subséquent a informé Zambiens que le cabinet a accepté que la situation actuelle n’est pas « business as usual ». Ce sentiment d’urgence a été accueillie.
Situation de la dette de la Zambie est une préoccupation majeure pour les citoyens, comme il a commencé à montrer des conséquences négatives sur l’économie. Il s’agit d’investissements redirigés de services publics de qualité, réduction de l’activité économique en raison des entreprises locales n’étant ne pas payés à temps par le gouvernement et des conditions économiques plus sévères comme une dépréciation de la monnaie et l’inflation élevée. La nécessité pour le gouvernement de communiquer son plan de lutte contre l’endettement du pays est cardinale.
Grâce à une nouvelle série sur la dette, les coupes explorera diverses actions, que le gouvernement pourrait envisager pour lutter contre l’endettement et remettre l’économie sur les rails. Une action-clé que le gouvernement doit tenir compte est l’application urgente de réformes financières qui améliorera la gestion de la dette et inspirer la confiance des investisseurs dans les plans du pays pour aborder la question au cœur de nos problèmes économiques actuels.
Tout d’abord, la manière dont le gouvernement acquiert la dette doit être révisée pour faire en sorte que la dette est mieux gérée. En Zambie les prêts et les guides de la loi sur les garanties (autorisation) la contraction de la dette et en 2017, le gouvernement a indiqué son intention d’apporter des modifications à la loi. Actuellement, le règlement sur la contraction de la dette permet le ministre des finances d’emprunter des fonds après l’approbation du cabinet. Réviser les prêts et les garanties (autorisation) loi serait joué un rôle important dans le renforcement de la gestion de la dette du pays en autorisant le ministre des finances à déposer devant le Parlement les raisons pourquoi le pays doit contracter dette. Cela permettrait de responsabiliser le Parlement ont le rôle de supervision directe sur les questions de la dette nationale et permettre au public de voir à quel point le gouvernement emprunte et dans quel but.
Une fois la manière dont les gouvernements contrats dette est améliorée, il faut toujours s’assurer que les fonds obtenus sont bien utilisés et seront traduira par le développement pour le peuple zambien à travers de nouvelles modifications au cadre législatif. Cabinet a fait remarquer, la loi sur les achats publics de 2008 doit être révisée pour aider à gérer les lacunes actuelles des marchés, tels que gonflé les coûts des biens et services publics. Il y a eu des préoccupations du grand public que lorsque le gouvernement fait l’acquisition de biens et services, ils le font en des quantités qui ne reflètent pas la valeur marchande. Cette inflation des prix de fournisseurs prive le pays de ressources qui pourraient être dirigées vers d’autres programmes qui nécessitent un financement.
À la suite les deux ci-dessus : la planification et la budgétisation de projet de loi est une autre réforme juridique qui doit être adopté tel qu’il sera inscrit dans le cadre juridique pour la gestion des ressources publiques. Une fois, le projet de loi est force de loi qu’il aura des dispositions qui exigent l’évaluation de tous les investissements publics importants avant le début du projet. Cela assurera la meilleure qualité dépenses et permettra la dette de la Zambie à être canalisée vers des investissements productifs. Cependant, depuis 2014 lorsque les plans d’adopter le projet de loi ont été faites, le projet de loi encore n’a pas été déposé devant le Parlement. En passant ce projet de loi en droit sera important pour aider à réduire des dépenses budgétaires à l’extérieur et l’augmentation continue au détournement de fonds, comme l’a révélé dans les rapports du vérificateur général au cours des années passées.
Ces réformes, s’il est livré, serait un pas positif sur la voie de récupération. La déclaration du cabinet a noté des retards précédents dans l’application de ces réformes et a ordonné que tous les ministres seront affectés à des tâches et définir un calendrier. Mise en œuvre est surveillée par le ministère des finances et signalé au bureau du cabinet, sur une base mensuelle. Progrès dans l’application doivent également être signalé au public, à garantir aux investisseurs et citoyens Zambiens que le gouvernement est sérieux sur l’avenir de la Zambie.
Création d’un environnement qui assure la meilleure acquisition de dette publique et une gestion prudente des ressources du pays est importante dans la lutte contre le niveau d’endettement élevé de la Zambie. Mise en œuvre de ces réformes de gestion financière important contribuera à rassurer les marchés financiers que la Zambie est grave sur l’adressage de dette qui se traduira par la confiance des investisseurs améliorée. Par conséquent, il est impératif que le gouvernement met en place les réformes financières en suspens comme la première étape pour résoudre la situation de la dette du pays et rétablir le pays dans la voie du développement durable.
La Zambie évitera le défaut de paiement de la dette et de nouveaux prêts - ministre des Finances
2 Min Lire
LIVINGSTONE, Zambie, 23 août (Reuters) - La Zambie, qui est aux prises avec des niveaux d'endettement élevés, évitera un défaut de paiement et continuera à éviter de nouveaux prêts comme il rênes dans les prêts et les dépenses, ministre des Finances Bwalya Ng'andu a déclaré vendredi.
Le Fonds monétaire international a averti à plusieurs reprises que la dette élevée de la Zambie et la diminution des réserves de change rendent son économie vulnérable.
La dette extérieure de la Zambie s'est élevée à 10,05 milliards de dollars à la fin de 2018, contre 8,74 milliards un an plus tôt, faisant craindre que le pays d'Afrique australe ne se dirige vers une crise de la dette.
« Le service de la dette est toujours la priorité numéro un. Si quelque chose va souffrir, ce n'est pas le service de la dette qui en souffrira, mais autre chose. Nous éviterons le défaut de paiement de la dette », a déclaré Ng'andu aux journalistes de la ville de Livingstone.
« Nous envisageons la dette dans son intégralité, en vue d'approcher les différents prêteurs en vue de parvenir à un accord dans lequel nous pouvons effondrer diverses dettes en une seule dette et demander une période plus longue au cours de laquelle nous pouvons remplir cette obligation. , a déclaré Ng'andu, sans mentionner les prêteurs spécifiques.
La prédécesseure de Ng'andu, Margaret Mwanakatwe, a déclaré en mai que la Zambie avait retardé la réception de prêts d'un montant total de 2,6 milliards de dollars contractés l'an dernier afin de judiser l'envolée de sa dette.
Ng'andu a déclaré que la position n'avait pas changé, et a réitéré son intention de retarder certains projets et d'en annuler d'autres afin de réduire les dépenses et la dette.
« Il n'y a pas de nouveaux prêts qui sont contractés. Nous sommes également en train d'identifier des projets qui peuvent être annulés ou reportés pour réduire les dépenses », a ajouté Ng'andu.
La Zambie tente de réduire un déficit budgétaire qui s'est élevé à 7,5 % du produit intérieur brut l'an dernier. (Reporting by Chris Mfula; writing by Olivia Kumwenda-Mtambo Editing by Ros Russell)
La Zambie a été déclassée à CCC + outlook par l'agence de notation Standards and Poor's. Les notations à long terme en monnaie étrangère et en monnaie locale ont toutes deux été abaissées dans l’évaluation du crédit, passant de B- à CCC +.
Cela intervient un mois après que Fitch ait abaissé l’évaluation du crédit des producteurs de cuivre à la CCC. Plus tôt dans l’année, Moody's a classé la Zambie Caa2 à Caa1.
La Zambie est actuellement aux prises avec des goulots d'étranglement dans la production d'énergie qui ont entraîné des coupures de courant dans tous les secteurs, ce qui a eu un impact sur le pouls des entreprises. L'augmentation de la dette extérieure alimentée par les dépenses d'infrastructure et la montée en flèche des arriérés intérieurs sont des préoccupations majeures. Les risques hydrologiques ont également eu une incidence sur le rendement des cultures, exerçant une pression inflationniste sur les prix du maïs. Les risques pour la croissance sont élevés et les prévisions de croissance ont été ramenées à un niveau compris entre 2% et 2,5% par le FMI / Banque mondiale et le ministère des Finances. Les risques de change restent élevés étant donné la chute des réserves à 1,4 milliard de dollars (1,6 mois de couverture des importations).
Malgré le resserrement de la politique monétaire, la banque centrale a grevé la liquidité de manière agressive afin de réduire la pression monétaire, mais elle a freiné la croissance du secteur privé, qui s'est repliée pendant 10 mois consécutifs, comme l'indique l'indice des directeurs d'achat.
L’élargissement des déficits publics et les retards dans la conclusion d’un accord du FMI relatif à un soutien de la balance des paiements ont également été examinés. Les écarts de défaut de crédit en Zambie se sont considérablement élargis pour dépasser 1 350 points de base, ce qui reflète une perte de confiance.
Compte tenu de la situation budgétaire de la contrepartie (Zambie) et des vulnérabilités de son bilan, S & P a décidé de réduire l'évaluation du crédit de la Zambie en raison des risques pour la croissance et des vulnérabilités aux chocs externes.
RAPPEL :
Juin 2019: Fitch Ratings a abaissé l'indice de défaut de l'émetteur à long terme en devise étrangère (IDR) de la Zambie, le portant à «CCC» de «B-».
CLÉ DE CLASSEMENT
La dégradation des IDR de la Zambie reflète les besoins élevés de financement extérieur du gouvernement, combinés à une réduction continue des réserves de change officielles, à un accès limité aux financements intérieurs et extérieurs et à une nouvelle augmentation de la dette publique dans le cadre d'un ambitieux programme de dépenses d'équipement.
Fitch estime que la Zambie devra rembourser un total de 1,9 milliard USD (7,8% du PIB) au titre du service de la dette extérieure en 2019, dont 1,1 milliard USD pour le service de la dette publique extérieure, associé à un déficit courant de 700 millions USD. Le gouvernement devra également se préparer à respecter le remboursement du principal de son euro-obligation de 750 millions USD, dû en septembre 2022, suivi d'un autre remboursement de 1 milliard USD en avril 2024. Les réserves internationales brutes officielles de la Zambie étaient de 1,4 milliard USD à la fin de mars 2019 en baisse par rapport à 1,6 milliard USD à fin décembre 2018.
La Zambie reste un créancier extérieur net, mais sa position patrimoniale extérieure dissimule la position extérieure fragile du souverain, la grande majorité des avoirs extérieurs appartenant au secteur privé étant détenue à l'extérieur du pays. Étant donné que les rendements des euro-obligations actuelles de la Zambie ont atteint 16,6% et plus, des émissions supplémentaires ne sont pas viables. Les autorités ont eu des discussions répétées avec le FMI au cours des dernières années sur un programme de soutien qui pourrait également permettre de débloquer d'autres sources de financement, mais étant donné le cadre budgétaire actuel, la probabilité d'un programme est faible.
Le gouvernement n'a pas encore progressé de manière significative sur les mesures visant à assainir les finances publiques et le cadre budgétaire actuel prévoit plusieurs années supplémentaires de déficit budgétaire élevé. En 2018 et à nouveau en mai 2019, le ministère des Finances a annoncé son intention de différer ou d'annuler certains prêts contractés mais non décaissés et de déployer des efforts pour redéfinir la dette existante, mais les preuves de progrès à cet égard sont limitées. Un défi majeur reste le fait que le gouvernement a mis du temps à réduire son ambitieux programme de dépenses en capital.
Le budget d'investissement représentait 8,4% du PIB en 2018, contre 5,3% en moyenne entre 2013 et 2017. Le dernier cadre de dépenses à moyen terme (MTEF), publié en août 2018, prévoyait environ 7% du PIB des dépenses d'investissement annuelles 2019 à 2021. Le budget d'investissement sera financé par des flux de dette extérieure directement liés aux prêts-projets, ce qui se traduira par une accumulation continue de dette extérieure non concessionnelle. Le gouvernement peut commencer à réduire ses dépenses d'infrastructure, mais les dépenses jusqu'au 1T19 sont conformes au cadre budgétaire le plus récent.
Un historique de déficits budgétaires importants et persistants a entraîné une augmentation rapide de la dette publique zambienne. En tenant compte des arriérés de paiement intérieurs, Fitch prévoit que la dette publique de la Zambie passera de 60,2% en 2017 à 81,3% du PIB en 2019, ce qui est nettement au-dessus de la médiane actuelle de 59,4% de la catégorie «B». Le déficit des administrations publiques (GG) n'a que légèrement diminué pour s'établir à 7,6% du PIB en 2018, contre 7,9% en 2017 sur la base des liquidités. L'accumulation d'arriérés de paiement intérieurs supplémentaires a ramené le déficit de 2019 en engagements à 9,2%.
Fitch prévoit que le déficit de trésorerie en GG diminuera à 7,2% du PIB en 2019 et à 6,8% en 2020. Cela reflètera en partie les hypothèses prudentes concernant l'impact des modifications prévues du régime fiscal minier et l'introduction d'une taxe sur les ventes pour remplacer la TVA. À moyen terme, ces mesures pourraient faire augmenter les recettes des administrations publiques, mais au cours de l’année en cours, l’effet de la baisse de la production dans le contexte de relations tendues entre l’État et le secteur minier atténuera l’impact des taux de redevances plus élevés et de la la taxe de vente a été reportée.
Les notes de la Zambie reflètent également les facteurs clés suivants:
Fitch s'attend à ce que la croissance du PIB ralentisse à 2,0% en 2019, après une hausse de 3,7% en 2018, lorsque la forte croissance du secteur minier a permis de contrecarrer une chute brutale de la production agricole. La production de cuivre a augmenté de 8,6% en 2018. Cependant, le secteur a depuis été frappé par une combinaison de stagnation des prix du cuivre, de nouvelles taxes sur l'exploitation minière et d'incertitudes concernant l'approvisionnement en électricité de la ceinture de cuivre. Les prévisions de croissance du PIB de Fitch pour 2019 supposent que ces problèmes se poursuivront et que la production de cuivre pour l'ensemble de l'année 2019 diminuera d'environ 10%.
Le secteur bancaire zambien reste bien capitalisé par rapport à ses homologues régionaux et les autorités indiquent que les tests de résistance indiquent une résistance aux chocs potentiels. Les prêts non productifs restent élevés, représentant 11% du total des prêts à fin 2018. Les crédits au secteur privé ont retrouvé une croissance réelle positive en 2018 après deux années de croissance négative et se sont encore accélérés au début de 2019, mais la petite taille de ce secteur signifie que le risque pour le souverain est limité.
Les notations souveraines de la Zambie restent limitées par la faiblesse des indicateurs de développement. Le PIB par habitant reste bien en dessous de la médiane actuelle de la catégorie «B». La Zambie a toujours fait preuve de stabilité politique, mais les indicateurs de gouvernance se sont récemment détériorés. Après les élections de 2016, le président Edgar Lungu a remporté de brefs épisodes d'instabilité politique de près.
