L’industrie extractive en Afrique a une histoire longue et complexe. Pour le meilleur et pour le pire, l'exportation de minéraux, de combustibles et d'autres ressources naturelles du continent est un élément indissociable de nombreuses économies africaines et continue d'être un moteur essentiel des événements politiques dans la région.
Dernièrement, il semble que la nouvelle n’ait pas été positive à 100%. L’Afrique du Sud, l’un des fers de l’industrie minière africaine, fait face à des défis économiques majeurs. Le PIB a reculé de -3,2% au premier trimestre, ce qui représente la plus forte baisse depuis la crise économique mondiale il ya dix ans. Au cours des deux dernières années, la Tanzanie a été impliquée dans un différend âpre et prolongé avec Acacia Mining, avec des arriérés de 300 millions de dollars. Le Nigéria, la plus grande économie du continent, fait à nouveau face à des prévisions de croissance anémique et a récemment été frappé par une énorme demande d'arbitrage de 9 milliards de dollars à Londres, présentée par une entreprise pétrolière et gazière.
Et maintenant, il y a la Zambie, le deuxième plus grand producteur de cuivre du continent, qui a récemment introduit un nouveau régime fiscal controversé . Dans un conflit extraordinaire avec Konkola Copper Mines (KCM), une société contrôlée par le milliardaire indien Anil Agarwal , le gouvernement zambien a nommé un liquidateur provisoire pour gérer l'activité de KCM de Vedanta Resources après avoir accusé KCM d'avoir enfreint son permis d'exploitation, mentant sur des projets d'expansion et de fraude. sur les paiements d'impôts. Agarwal a par la suite critiqué les actions du gouvernement zambien et a averti que les investisseurs miniers étaient effrayés de la Zambie.
Pour avoir une idée plus précise de ce que le gouvernement tente de faire avec les sanctions contre KCM et de ce à quoi s'attendre, j'ai récemment discuté avec l'honorable Richard Musukwa, ministre des Mines et du Développement minéral de la Zambie. Il a essayé de donner un sens à la situation de KCM et m'a expliqué pourquoi il était confiant quant à l'avenir de l'industrie minière du cuivre en Zambie malgré la mauvaise publicité.
Beaucoup semblent très inquiets de ces récents développements dans le secteur minier en Zambie. Craignez-vous que ces événements soient perçus par certains comme un signe avant-coureur d'interventions ultérieures de l'État?
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La Zambie reste l'une des principales destinations des investissements miniers en Afrique grâce aux fortes motivations de notre pays, à la stabilité, à la paix et à la sécurité ainsi qu'à la primauté du droit. Nous avons un code minier clair et transparent, et nous sommes engagés dans des partenariats fructueux avec des investisseurs étrangers, dans lesquels les investisseurs obtiennent un retour sur investissement équitable. Nous sommes largement dotés de riches ressources naturelles, tandis que la croissance explosive des voitures électriques a fait de la Zambie une destination de plus en plus prisée pour les investissements dans l'extraction de cobalt. Le potentiel d'expansion dans ce domaine est considérable.
Cependant, il y a beaucoup d'opinions mal informées qui circulent et nous devons faire un meilleur travail pour communiquer les faits et corriger les nombreuses affirmations trompeuses.
Tout d’abord, en ce qui concerne la liquidation de Konkola Copper Mines, il faut bien comprendre qu’il s’agit d’un cas unique et isolé. À la différence de tout autre opérateur minier de l’histoire de notre pays, l’actionnaire majoritaire Vedanta Resources a, à plusieurs reprises, enfreint les dispositions de la loi sur les mines et les minéraux, violé une série d’accords sur l’investissement, la production et l’emploi et, ces cinq dernières années, a fait les gros titres d’un certain nombre de défaillances en matière de gestion et d’environnement. Ce n’est pas un problème gouvernemental que nous examinons, mais un problème de société minière, et nous prenons les mesures qui s’imposent pour le résoudre.
Deuxièmement, le gouvernement zambien n’a aucune intention de renforcer sa présence dans le secteur minier. Le fait est que la liquidation est solvable, ce qui permet aux activités minières de se poursuivre pendant que le gouvernement cherche un investisseur crédible pour prendre la relève. Nous recherchons actuellement un nouvel investisseur crédible et respectueux des lois pour prendre en charge et continuer à exploiter KCM avec succès de manière ouverte et transparente. Le secteur privé continuera de diriger l'industrie minière de la Zambie, et les investisseurs étrangers respectueux de la loi constateront qu'ils sont protégés et soutenus par un gouvernement qui maintient un régime fiscal simple, flexible et prévisible, assorti de garanties claires de sécurité d'occupation. .
Peux-tu être plus précis? Qu'est-ce qui avait mal tourné chez KCM, obligeant l'État à intervenir?
Pour être clair, le gouvernement a tenté à plusieurs reprises de dialoguer avec Vedanta, y compris au niveau du président, offrant ainsi à la société de nombreuses occasions de se soustraire à la violation de la loi sur les mines et les minéraux. Nous devons toujours nous rappeler que KCM a été vendu avec conditions, parmi lesquelles la nécessité de rendre opérationnel le projet minier en profondeur Konkola (KDMP). À ce jour, le projet a pris du retard de sept ans et il est évident que Vedanta n’a pas réussi à mobiliser les ressources nécessaires à la recapitalisation des opérations. Un autre problème est que le corps minier souterrain de Nchanga reste inexploité, ainsi que le fait que Vedanta n’a pas versé aux fournisseurs et aux entrepreneurs des sommes importantes totalisant des millions de dollars.
Au moment de l'intervention du gouvernement, il a été constaté que KCM était complètement en faillite. L'audit minier commandé par le gouvernement en 2013 a révélé que Vedanta n'avait pas réussi à obtenir l'injection de capital externe requise de 357 millions de dollars promise dans l'accord de développement. Au lieu de cela, la société appliquait les bénéfices générés en interne à d’autres coûts opérationnels. Nous avons donc affaire à une entreprise qui a violé la loi en Zambie et nous devrions espérer avoir le soutien de la communauté internationale dans nos efforts pour appliquer la loi.
Pour ces raisons, entre autres, l'intervention en vue de liquider la participation de Vendanta dans KCM a été largement soutenue par le peuple zambien dans toutes les sphères politiques.
Certains observateurs font valoir que le nouveau régime fiscal en Zambie rend l'exploitation minière non rentable et économiquement irréalisable. Si cela est vrai, comment le gouvernement peut-il s'attendre à percevoir plus de recettes fiscales lorsque les sociétés minières perdent de l'argent?
Cette affirmation est tout à fait fausse et constitue un exemple malheureux du type d'informations trompeuses qui semblent avoir pour but de faire pression sur le gouvernement. Nous sommes aussi maintenant très habitués à être menacés en tant que réponse aux taxes - il semble que la première page du cahier de la compagnie minière consiste à publier des communiqués de presse promettant des licenciements, des réductions de production et, au final, le bluff de se retirer.
Voici les faits de ce qui se passe. L'année dernière, le gouvernement a adopté une nouvelle législation sur les taxes minières qui a relevé le taux de redevances dégressif sur les produits en cuivre de 1,5%, avec une taxe exceptionnelle de 10% lorsque les prix du cuivre dépassent 7 500 USD par tonne métrique. Ces taux ajustés, qui sont entrés en vigueur plus tôt cette année, ne sont que la continuation de ce qui a été un effort méthodique, qui dure depuis des années, pour équilibrer les besoins simultanés d'augmentation des recettes publiques et des investissements étrangers. Le régime fiscal est conçu pour créer des conditions attrayantes pour l'expansion de la production des sociétés minières tout en assurant une part équitable de la richesse minérale nationale du peuple zambien - des revenus indispensables à l'amélioration de nos écoles et à la fourniture de soins de qualité , construire des routes et financer les infrastructures de base.
Vous vous souviendrez peut-être qu'il y a seulement quelques années, en 2014, la Zambie avait expérimenté un taux de redevance de 20%, mais n'avait pas réussi à augmenter ses revenus. Aujourd'hui, les redevances représentent la moitié de ce montant et restent inférieures à celles de nombreux autres grands producteurs de cuivre tels que le Chili, tandis que d'autres pays, tels que la République démocratique du Congo, ont décidé de tripler leurs taux de redevances (pour le cobalt). La critique du régime fiscal de la Zambie comme étant en quelque sorte «injuste» pour les opérateurs n'est pas une évaluation exacte ni honnête compte tenu des tendances du secteur.
Un grand nombre de sociétés minières parlent assez clairement de leurs programmes de responsabilité sociale. Croyez-vous que ce sont des solutions réelles et efficaces aux problèmes potentiels de la communauté, ou tout simplement un habillage des relations publiques?
Nous accueillons très favorablement les opérateurs qui souhaitent travailler avec les communautés, mais la réalisation des promesses - comme nous l’avons vu avec KCM - peut être inégale. La responsabilité sociale des entreprises ne peut pas être la seule chose - il faut aussi une bonne réglementation.
Notre gouvernement s'est depuis longtemps engagé à concevoir une réglementation qui tienne compte des préoccupations réelles ou imaginaires des intervenants. En fait, nous avons récemment amélioré notre capacité à respecter notre engagement d'engagement coopératif en améliorant nos capacités de modélisation financière et en offrant à toutes les entreprises concernées la possibilité de partager leurs données exclusives concernant les impacts de toute réglementation à venir. En outre, le gouvernement a déjà démontré sa volonté d’accorder à certaines sociétés minières les tarifs préférentiels des services publics, certaines exonérations fiscales et les conditions de conformité favorables dont elles ont besoin pour rester rentables.
Quoi qu'il en soit, je pense qu'il faut dire que la première priorité du gouvernement zambien est, et sera toujours, le peuple. Nos ressources en cuivre et en autres ressources minérales ne sont pas renouvelables, et il est urgent de veiller à ce que les Zambiens partagent les richesses générées par leurs ressources. C’est dans cet esprit que le gouvernement a ajusté ses taux d’impôt sur les minéraux et de redevances, ainsi que les mesures mises en place pour que les sociétés multinationales restent responsables et rentables.
La Zambie a récemment fait les gros titres de l'acte d'un procès intenté par un grand groupe de villageois devant une société minière qui aurait pollué une rivière avec les déchets de l'un de ses sites. Que fait votre ministère pour veiller à ce que les exploitants miniers disposent de politiques et de pratiques durables?
Il s’agit d’une question juridique privée dans laquelle l’État n’est pas impliqué. Je ne peux donc en parler à aucune autorité autre que celle connue des médias. Selon les allégations, sous la direction de Vedanta, la mine de cuivre de Nchanga aurait considérablement pollué la rivière Kafue et aurait pratiquement détruit les moyens de subsistance de près de deux mille villageois zambiens qui dépendent du cours d'eau pour irriguer leurs cultures, cuire leur nourriture et laver leurs biens. Cette affaire est actuellement devant les tribunaux de Londres et a jeté une lumière sur le dossier opérationnel présumé irresponsable de Vedanta.
Si les revendications de cette poursuite sont confirmées devant un tribunal, il est clair qu'il reste encore beaucoup à faire pour protéger l'environnement de la Zambie contre la pollution causée par les activités minières. Pour éviter que de telles négligences ne se reproduisent, le ministère des Mines, en coopération avec le ministère des Finances, élabore actuellement une série de nouveaux audits pour toutes les mines en activité en Zambie. Celles-ci seront des inspections holistiques et complètes, administrées au hasard, de toutes les opérations minières. Celles-ci vérifieront non seulement le respect des taxes et des redevances par le biais d'une évaluation des documents financiers, mais permettront également de déterminer si les mines respectent les réglementations environnementales. Le ministère est disposé à mener des enquêtes et des entretiens, de manière anonyme et aléatoire, avec des parties prenantes «à risque», similaires à ceux qui réclament actuellement des dommages et intérêts de la part de Vedanta au Royaume-Uni. Des mesures similaires seront prises pour améliorer les conditions de travail dans les mines et réduire le nombre d'accidents et de décès sur les lieux de travail.
Outre la recherche d'un remplaçant pour Vedanta chez KCM, que fait votre ministère pour encourager davantage d'investissements étrangers dans l'industrie minière?
Nous savons bien que l’exploitation minière est une activité à long terme et à forte intensité de capital qui nécessite une coopération étroite avec un gouvernement hôte fiable. En somme, les coûts d'exploration, d'équipement, de main-d'œuvre, de conformité légale et d'autres dépenses rendent le risque très difficile à mesurer, en particulier lorsque les prix des produits de base augmentent et baissent par cycles.
Cependant, c’est précisément pour cette raison que le ministère des Mines et du Développement minéral, en collaboration avec le ministère des Finances et d’autres organismes publics, s’efforce d’être aussi transparent et réactif que possible avec les opérateurs du secteur privé de notre secteur minier. Nous pensons que cela allégera le fardeau de la conformité et supprimera toute perception de risque politique pour l'investissement.
Nous établissons également régulièrement des partenariats avec des institutions internationales afin de mieux outiller notre personnel avec la formation professionnelle et les protocoles de sécurité, ce qui offre une valeur ajoutée supplémentaire à toutes les sociétés minières opérant dans notre pays. Nous sommes convaincus que le peuple zambien est notre ressource la plus précieuse et que ce que notre pays peut offrir au monde va bien au-delà de ce que nous trouvons sous nos pieds.
En Zambie, les différends entre l’Etat et l’industrie minière s’accumulent. Le président Edgar Lungu (photo) a déclaré que le pays condamnera à une amende et rompra ses relations avec toutes les compagnies minières ne respectant pas les lois en vigueur.
Cette déclaration lors d’une conférence cette semaine, à Lusaka, intervient alors que le gouvernement zambien mène un bras de fer avec Vedanta Resources au sujet d’une potentielle liquidation de la filiale Konkola Copper Mines. L’Etat zambien accuse la société de n’avoir pas respecté les conditions de sa licence d’opération dans le pays.
«Si les investisseurs n’opèrent pas dans les limites de la loi, le gouvernement imposera des sanctions et se désengagera des partenariats réticents.», a déclaré M. Lungu.
La Chambre des mines du pays et l’International Copper Study Group s’accordent sur la probabilité que les actuelles tensions dans le secteur impactent la production cuprifère. Pour le président Lungu, il n’en sera rien car le pays pourrait produire 890 000 tonnes de cuivre cette année, soit plus que l’année passée.
La Zambie est deuxième producteur de cuivre d’Afrique. Le secteur minier représente 70% de ses recettes d’exportation.
Pour de nombreux pays en développement du monde, la dotation en ressources naturelles très convoitées est autant une bénédiction qu’une malédiction.
Bien que l'extraction de ces ressources fournisse un moyen de générer des revenus publics, de créer des emplois et d'autres avantages socio-économiques, le fossé entre le potentiel et la réalité est le plus souvent élargi par la mauvaise gestion, la corruption et d'autres facteurs évitables. C'est du moins le cas dans ma propre Zambie, où pendant des décennies, la population n’a guère gagné.
Bien sûr, comme le destin l’a voulu, cette expérience n’est pas universelle.
Alors que des générations de Zambiens ont tiré des bénéfices de l'extraction des ressources naturelles de leur pays, les étrangers ont profité d'une fortune considérable. Selon certaines estimations, les sociétés minières multinationales ont fraudé le pays avec près de 3 milliards de dollars de recettes de cuivre depuis la privatisation du secteur en 2001.
En 2011, ces mêmes entreprises n'avaient payé que 2,4% des 10 milliards de dollars de leurs recettes d'exportation de cuivre en taxe. Pour mettre les choses en perspective, cela signifiait que les Zambiens employés dans l'industrie minière avaient toujours payé un impôt plus élevé que leurs employeurs multinationaux.
Bien que pour nous et d'innombrables autres citoyens du monde en développement, ces circonstances inéquitables ne sont pas nouvelles. Sauf exception, ces marchands capitalistes des mines emploient les mêmes tactiques autorisées, abusives et illégales par les puissances impérialistes du passé. Il convient donc que certains semblent se penser empereurs à part entière.
Depuis que Vedanta Resources a acquis une participation majoritaire dans Konkola Copper Mines (KCM) au début des années 2000, Anil Agarwal, président du conseil d’administration de Vedanta, s’est imaginé le partenaire le plus précieux de la Zambie. Et, dans une certaine mesure, c'est vrai.
Au cours des quelque 15 années écoulées depuis l'acquisition de sa société, KCM est devenu la plus grande société minière de Zambie et, à son tour, le plus grand employeur du secteur privé du pays. De plus, les contributions directes et indirectes de la société au développement économique et infrastructurel de la Zambie ont été et continuent d'être considérables. Certes, la Zambie ne serait pas le producteur de cuivre qu'il est aujourd'hui sans KCM.
Mais depuis la baisse des prix mondiaux du cuivre en 2016, ce qui était sans doute un partenariat précieux est devenu de plus en plus toxique. Au cours des dernières années, KCM a été victime d’une terrible gestion et de résultats médiocres. Elle s’est retrouvée mêlée à une série de scandales liés au travail et à l’environnement, tout en se dérobant dans l’obligation fiscale envers le gouvernement.
De plus, Vedanta a plusieurs fois échoué à coopérer avec la réglementation fiscale, y compris le nouveau régime fiscal minier. De plus, la société a échoué à plusieurs reprises dans le respect des engagements et accords en matière d’investissement, de production et de gestion de KCM, optant plutôt pour la coercition, le chantage et la fraude afin de plier la Zambie, son hôte généreux, à sa volonté.
Bien que cela soit à attendre d'une société appartenant à des sociétés telles que Agarwal, qui est connu pour se vanter de ses exploits africains envers ses pairs, un comportement digne d'un roi. Malgré cela, le président de Vedanta a eu l'audace de «mettre publiquement en garde» la Zambie contre les mesures prises pour divorcer de son partenaire violent, Vedanta.
Plus tôt ce mois-ci, ZCCM-IH, la société de portefeuille d'investissement en cuivre de l'État et actionnaire minoritaire de KCM, a déposé une requête en liquidation provisoire auprès de la Haute Cour de Lusaka. En réalité, le projet vise à évincer les ressources incomparables et indifférentes de Vedanta Agarwal face aux multiples pressions exercées par de multiples syndicats de mineurs, des habitants de la région de Copperbelt et même des personnalités politiques de l'opposition.
Néanmoins, Agarwal affirme connaître les besoins et les désirs des milliers de Zambiens que cette mesure est censée résoudre. Son affirmation selon laquelle l'éviction de Vedanta "ne fera que nuire à la démocratie durement gagnée du pays et à son statut de pays favorable aux investisseurs", est manifestement fausse, voire carrément menaçante. La vérité est que l'éviction en cours ne représente qu'une petite partie des efforts plus vastes du gouvernement pour lutter contre les plus grandes menaces existentielles pesant sur la démocratie et la stabilité économique de la Zambie, à savoir les sociétés multinationales exploiteuses.
Ce processus n'est pas, comme le suggèrent Agarwal et d'autres dirigeants de Vedanta, un précurseur de la nationalisation du secteur minier. Il s’agit plutôt d’une tentative de revitalisation de KCM, l’un des plus grands atouts dont dispose la Zambie.
Pour être clair, les actifs de KCM ne seront pas saisis, partitionnés et vendus au plus offrant. Au lieu de cela, KCM restera en activité sous la supervision du gouvernement au fur et à mesure que de nouveaux investisseurs seront identifiés et engagés de manière civile et coopérative.
Ceux qui critiquent l'entreprise, comme Agarwal, n'offrent que des preuves artificielles et intéressées, ce qui est dérisoire par rapport aux griefs légitimes du gouvernement et de ses électeurs. Les Zambiens ont raison de croire qu'ils méritent davantage que les restes que Vedanta et d'autres malfaiteurs leur ont infligés.
En effet, le cuivre est l’une de nos ressources non renouvelables les plus précieuses, et nous ne devons pas permettre à des intérêts étrangers fallacieux de retarder ou d’empêcher que nous en tirions parti.
Pour assurer un avenir prospère à KCM et au reste de la Zambie, nous devons trouver des partenaires qui partagent notre ambition, comme le faisait autrefois Vedanta. Si nous ne le faisons pas et si nous maintenons le cap des administrations précédentes, nous allons prolonger nos propres abus. Si cela devait arriver, nous n'aurions que nous-mêmes à blâmer.
Sunday Chilufya Chanda est le directeur des médias du parti du Front patriotique de Zambie.
La Zambie envisage d’adopter une loi contraignant les sociétés minières à donner aux fournisseurs locaux une part équitable des achats, a annoncé jeudi son ministre des Mines dans le dernier signe de l’adoption par le gouvernement d’une approche interventionniste dans son secteur minier.
La Zambie est le deuxième producteur de cuivre d'Afrique, avec une extraction de cuivre représentant environ 70% des recettes en devises.
Le gouvernement a poussé les sociétés minières à investir davantage au niveau local et est actuellement aux prises avec un litige avec Vedanta au sujet de son entreprise Konkola Copper Mines.
Parmi les autres sociétés minières étrangères opérant en Zambie figurent les sociétés canadiennes First Quantum Minerals, Barrick Gold Corp et Glencore.
Le ministre des Mines, Richard Musukwa, a déclaré lors d'une réunion avec des fournisseurs, des syndicats et d'autres responsables concernant le projet de loi que le secteur minier importait des biens et des services d'une valeur de plus de 4 milliards de dollars par an, mais que 10% seulement étaient allés à des fournisseurs locaux.
"C'est un décalage et ne doit pas être interprété. Les investisseurs dans le secteur minier sont des enfants chéris d'entrepreneurs étrangers", a déclaré Musukwa, sans préciser à quel point le gouvernement souhaitait que les mineurs achètent localement.
L'avantage comparatif de la Zambie réside dans le secteur minier, et le gouvernement doit veiller à ce que l'industrie minière stimule la croissance dans d'autres secteurs de l'économie, a ajouté Musukwa.
La premiere interview est très intéressante.... et comment croire les compagnies minières qui restent en Zambie alors qu’elles declarent perdre de l’argent ? La news de l’expulsion de ved est une excellente news. Il fallait le faire pour repartir sur de meilleures base avec un autre
Le gouvernement zambien a annoncé jeudi qu'il examinerait la législation afin de garantir que les fournisseurs et entrepreneurs locaux augmentent leur participation dans le secteur minier.
Richard Musukwa, ministre du Développement des mines et des minéraux, a déclaré que le gouvernement était préoccupé par le fait que seulement 10% des 4 milliards de dollars dépensés chaque année par les sociétés minières pour l'achat de biens et de services étaient destinés à des sociétés locales.
Dans une allocution prononcée lors d'une réunion des parties prenantes sur le contenu local dans le secteur minier, le ministre zambien a déclaré qu'il ne tiendrait pas compte de cette inadéquation, car les entreprises locales doivent bénéficier de la richesse minérale du pays.
Le ministre des Mines, Richard Musukwa, a appelé à la hiérarchisation des stratégies de contenu local dans le secteur minier afin de diversifier l'économie et de stimuler la croissance d'autres secteurs tels que la fabrication, le commerce et l'agriculture. C’est après que les données ont montré que seulement 10% du budget d’achat de 4 milliards de dollars US sont attribués à des entreprises locales.
Musukwa a déclaré qu'il était important pour les investisseurs du secteur minier de s'assurer que les avantages de l'industrie minière pour les populations locales soient atteints grâce à la mise en œuvre de la stratégie de contenu local, car ils seraient en mesure de remplacer les importations onéreuses par des produits locaux moins chers une fois que les chaînes d'approvisionnement locales seraient complètement développé.
S'exprimant lors d'une réunion consultative des parties prenantes sur le contenu local à Lusaka le 4 juillet 2019, à laquelle assistait le journal zambien du Business Times (ZBT), le ministre des Mines a déclaré que l'objectif du gouvernement n'était pas seulement d'améliorer les régimes miniers par le paiement d'impôts appropriés, mais d'intégrer l'exploitation minière au économie.
Il a ajouté que le pays devrait toutefois négocier des contrats avec des sociétés minières et stipuler des intrants locaux pour les opérations. Le ministre des Mines s'est dit préoccupé par le fait que 10% seulement des 4 milliards de dollars dépensés annuellement par les sociétés minières pour l'achat de biens et de services vont à des sociétés zambiennes, ajoutant que la disparité serait interdite, car les entreprises zambiennes doivent bénéficier de la richesse minière du pays.
Il a ajouté que le gouvernement réexaminera les politiques visant à améliorer le bien-être des Zambiens, en dépit des inquiétudes de certains investisseurs, selon lequel cela serait contraire à la politique. Musukwa a félicité la Banque africaine de développement - BAD pour son soutien aux efforts du ministère pour développer une stratégie de contenu local pour le secteur minier.
Lors du même événement, Mary Monyau, directrice pays à la BAD, s'est également inquiétée du fait que la plupart des biens et services importés dans le pays sont donnés à des sociétés étrangères, ce qui affecte les entreprises locales. Elle a déclaré que de nombreux pays africains ne sont pas en mesure d'utiliser les ressources minérales pour améliorer leur développement, ajoutant que certains minéraux sont exportés sans aucune forme de valeur ajoutée qui entrave la création d'emplois et la croissance industrielle dans les pays où les activités minières ont eu lieu.
L'industrie minière du cuivre, qui représente plus de 70% des recettes d'exportation de la Zambie, est principalement détenue par des intérêts étrangers après la privatisation de ce secteur après 1991. Les nouveaux investisseurs ont toutefois choisi de s'approvisionner par l'intermédiaire d'entités majoritairement étrangères, laissant les entreprises locales défavorisées en raison accords de développement minier négociés.
Cela a empêché le pays d'attirer en Zambie des fabricants de produits de traitement du cuivre et de produits finis en raison de la préférence actuelle des propriétaires de mines pour exporter des matières premières, ce qui a pour effet d'exclure des emplois et de priver le pays d'une plus grande diversification dans la chaîne de valeur du cuivre.
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Le ministre des Finances, Bwalya Ng'andu, a annoncé une augmentation de la dette extérieure de la Zambie, qui passerait de 10,18 milliards de dollars à 10,23 milliards de dollars, tandis que la dette intérieure a également augmenté de 2 milliards de K €, passant de 58,3 milliards à 60,3 milliards de K €.
S'exprimant lors de la séance d'information du deuxième trimestre sur la performance de l'économie aujourd'hui, le Dr Ng'andu, nommé dimanche par le président Edgar Lungu pour remplacer Margaret Mwanakatwe, a déclaré que l'augmentation avait découlé de la hausse des décaissements consacrés aux projets d'infrastructure.
Il s'est en outre engagé à renforcer la mise en œuvre des mesures d'austérité annoncées par le gouvernement il y a quelques mois, notamment l'annulation de certains projets et la réduction des emprunts auprès de sources externes.
«Le stock de dette extérieure à fin juin 2019 s'élevait à 10,23 milliards USD, contre 10,18 milliards USD à fin mars 2019.Le stock de garanties s'élève actuellement à 1,3 milliard USD, inchangé par rapport à fin mars 2019 et à fin décembre 2018. À fin juin 2019, la dette intérieure en titres et obligations s'élevait à 60,3 milliards K €, ce qui représente une augmentation par rapport à la position de 58,3 milliards K € à la fin mars. Au cours du trimestre, les taux de souscription pour les titres d'État ont diminué par rapport au premier trimestre de 2019 en raison de problèmes de liquidité, de la perception et de la sortie des participations étrangères sur le marché », a déclaré le Dr Ng'andu. «Les arriérés s'élevaient à 16,7 milliards de K € à fin mars 2019, contre 15,6 milliards de K € à décembre 2018. L'augmentation des arriérés est due à l'augmentation des décaissements au titre du développement des infrastructures. La première tâche consiste à assurer la viabilité des finances publiques en réduisant le déficit à moyen terme à un niveau soutenable de 3 à 4% du PIB. À cet égard, je veillerai à renforcer les mesures visant à réaliser des restrictions budgétaires ou un assainissement budgétaire en mettant en œuvre des mesures de dépenses bien ciblées. La deuxième, et la tâche connexe, consiste à augmenter notre capacité à mobiliser des ressources. "
Il a ajouté que cela impliquait une efficacité accrue dans la collecte des recettes fiscales et la résolution des fuites dans la collecte des recettes non fiscales grâce à un recours accru aux solutions informatiques.
«Une autre priorité consistera à assurer la viabilité de la dette, ce qui est essentiel pour réduire les risques et les vulnérabilités budgétaires. Notre objectif principal sera d’accélérer la mise en oeuvre des mesures d’austérité annoncées par le Cabinet; Le démantèlement des arriérés dus aux fournisseurs et aux entrepreneurs constituera une autre tâche importante. Nous devons commencer à mettre en œuvre une stratégie calculée de démantèlement des arriérés pour alléger les liquidités du marché, améliorer les performances du secteur financier, permettre aux entreprises de fonctionner sans heurts et réduire les taux débiteurs pour relancer l'économie sur la voie de la croissance », a déclaré le Dr Ng'andu. , qui a ajouté qu’il souhaitait une économie dans laquelle tous les citoyens participeraient de manière significative aux activités économiques et respecteraient leurs obligations.
And on Zesco’s load shedding, Dr Ng’andu said the load management being implemented by the power utility will affect most sectors of the country’s economy.
«En outre, la poursuite de la baisse des investissements et la faiblesse des prix des produits de base pourraient affecter la production de cuivre. Les défis du changement climatique continuent de peser sur la production agricole et la production d'électricité. Sur la base de ces risques, nous prévoyons que la croissance sera de l'ordre de 2 à 3% en 2019 et qu'elle reprendra progressivement en 2020 et à moyen terme. Au cours du premier semestre de 2019, le total des revenus et des dons s'est élevé à 32,6 milliards de K €, soit 8,31% de plus que les 30 millions de K € prévus ", a déclaré le Dr Ng'andu. «Les revenus intérieurs, à 32,1 milliards de K, ont été supérieurs de 9% à l'objectif Cette hausse est principalement due à la hausse des recettes non fiscales, principalement de la déclaration de dividendes. Sur les recettes fiscales, les recettes de TVA ont été supérieures de 17% aux prévisions, bien que les remboursements aient augmenté en moyenne pour atteindre 1,4 milliard de K par mois, contre environ 800 millions de K en 2018.
Il a ajouté que les réserves brutes extérieures restaient inchangées à 1,41 milliard de dollars, soit 1,6 mois de couverture des importations.
«La position a été soutenue par la poursuite des achats de devises sur le marché et par les redevances minières versées dans les réserves. Le gouvernement poursuivra ses mesures en faveur de la constitution de réserves, notamment en ce qui concerne le paiement de redevances sur les produits minéraux en dollars américains et l’achat de devises sur le marché par la Banque de Zambie. Les mesures relatives aux achats d'or se poursuivront également », a déclaré le Dr Ng'andu.
Le nouveau ministre des Finances zambien a déclaré mardi que le gouvernement avait besoin de réduire l'écart entre les engagements pris dans la mise en œuvre des mesures d'austérité et les mesures prises.
Bwalya Ng'andu, qui a été nommé nouveau ministre des Finances dimanche soir à la suite du limogeage de Margaret Mwanakatwe, a déclaré que le gouvernement devait restaurer l'aptitude budgétaire en adoptant une approche plus granulaire pour identifier les actions spécifiques à prendre pour parvenir à une stabilisation et à une croissance économiques durables. .
"Le défi actuel est que nous nous sommes mis d'accord sur des mesures au cours des dernières années, mais que nous devons intensifier notre action", a déclaré l'ancien gouverneur de la banque centrale, lors de sa première réunion avec la haute direction du ministère. à une libération.
Il a invité les responsables du ministère des Finances à adopter une approche plus professionnelle de la gestion des finances et de la gestion économique et à jouer un rôle crucial dans la résolution des problèmes liés à l'économie.
Il a souligné trois domaines, à savoir le contrôle efficace des dépenses, la gestion de la dette et la mobilisation accrue des ressources nationales, facteurs essentiels au succès de l'économie.
