La CEC répond à 12 questions communes sur les tarifs, les accords d’approvisionnement en électricité et les restrictions en électricité
10 juin 2020 18:32
Pourquoi la CCE conclut-elle des accords d’approvisionnement en électricité à long terme?
Dans l’industrie de l’électricité, il est normal d’avoir des ententes à long terme (parfois appelées accords d’alimentation électrique (PSA) ou d’approvisionnement en vrac (BSA),), souvent entre 15 et 25 ans. C’est parce qu’un investisseur a besoin d’une dépense de capital importante pour construire l’infrastructure d’énergie, dont le capital est généralement emprunté aux prêteurs (banques commerciales et de développement).
Le remboursement de ces prêts s’étend sur une longue période, généralement de 10 à 15 ans. Par conséquent, les prêteurs veulent être sûrs que l’emprunteur sera en mesure de rembourser le prêt et un accord à long terme entre le générateur ou le fournisseur de l’électricité et l’acheteur est nécessaire pour donner aux prêteurs le confort que le prêt sera remboursé. En fait, comme tout le monde dans le secteur le sait, la pratique est que les prêteurs exigent et examinent des copies des accords d’approvisionnement en électricité et, si nécessaire, insisteront sur des changements à leur mandat afin d’égaler la période de prêt. Bien sûr, il est essentiel que l’acheteur soit crédible et en mesure de régler les factures pendant la durée des accords de psE et de prêt.
Dans le cas de la CEC, ses clients miniers ont besoin du confort d’une alimentation électrique fiable et continue pour appuyer leurs décisions d’investissement à long terme, généralement associées à l’exploitation minière.
Les contrats d’électricité protègent les intérêts du fournisseur et de l’acheteur (client), notamment en termes d’enlèvement engagé d’une part et de sécurité d’approvisionnement d’autre part.
La CEC achète-t-elle de l’électricité à l’utilité nationale à des tarifs non rentables?
Le tarif ceC paie pour l’énergie qu’elle reçoit de l’utilité nationale a été périodiquement révisé à la hausse au cours de l’accord d’approvisionnement entre les deux. Contrairement aux allégations selon lesquelles le tarif est demeuré bas depuis 1997 et que les clients de détail de ZESCO paient plus que les mines, et que la CEC a reçu une part disproportionnée des revenus d’approvisionnement en électricité minière.
Au fil des ans, toutes les parties prenantes (mines, ZESCO, CEC, gouvernement) se sont réunies pour obtenir un tarif minier qui est bénéfique pour la viabilité continue du secteur de l’énergie et des mines. Par conséquent, les intervenants ont négocié et mis en œuvre avec succès un ajustement à la hausse des tarifs miniers de 35 % et 28 % respectivement en 2008 et 2011, guidés par l’Étude sur le coût des services de l’ERB de 2006. Une autre augmentation tarifaire a été négociée et approuvée par les parties prenantes en 2017. Dans l’ensemble, entre 2008 et 2017, le tarif a augmenté d’un facteur supérieur à 300 %. Ces tarifs ne sont pas fixés par la CEC, mais sont le résultat de négociations impliquant toutes les parties concernées et réglementés ou approuvés par la Commission de réglementation de l’énergie. La structure tarifaire a toujours été telle que la plus grande part des revenus de la CEC provenant des ventes d’électricité aux mines est versée à son fournisseur, ZESCO.
Il y a actuellement une étude sur le coût des services afin d’éclairer les prix de l’électricité afin que tous les consommateurs d’électricité aux différents points de la chaîne de valeur paient des tarifs qui devraient refléter les coûts. L’étude, menée par l’organisme de réglementation, devrait être finalisée d’ici la fin de 2020.
Qu’est-ce qu’une restriction d’alimentation électrique?
Une restriction de l’alimentation est l’action prise par un service public d’électricité pour limiter la quantité d’énergie fournie à un client, généralement découlant de l’omission du client de s’acquitter de ses obligations ou de régler ses factures dans les délais contractuels.
La loi autorise-t-elle la restriction de l’alimentation en électricité?
Oui, l’article 43 de la Loi sur l’électricité de 2019 stipule que lorsqu’une personne échoue ou refuse de payer des frais d’électricité (factures) en vertu d’un contrat d’approvisionnement (accord d’approvisionnement) ou qu’elle s’engage dans une loi susceptible d’affecter la sécurité, la fiabilité, la sécurité ou le dossier correct de l’électricité fournie, le titulaire peut cesser la fourniture d’électricité en vertu d’un contrat d’approvisionnement et de coupure ou de déconnexion (en l’occurrence restriction d’alimentation électrique) toute ligne électrique ou autre équipement par le biais de l’équipement qui l’électricité peut être fournie.
Quel est l’objectif de restreindre l’alimentation en électricité?
Le seul objectif de restreindre ou de réduire l’alimentation électrique d’un client est d’obliger le client défaillant à régler ses dettes et à ne pas provoquer de sabotage. Par conséquent, dans le cas des clients miniers de la CEC, seules les fonctions de production sont ciblées et effectuées dans le cadre d’un processus bien réfléchi et planifié entrepris non pas arbitrairement, mais avec la pleine participation du client, assurant la sécurité du personnel et de l’équipement et laissant le minimum d’énergie nécessaire aux fins de la protection du personnel et des biens de la mine.
Qu’est-ce qui conduit à une restriction de l’alimentation électrique?
Une restriction d’alimentation électrique est généralement effectuée lorsqu’un client ne règle pas les factures d’électricité dans le cadre de la période de règlement spécifiée dans son accord d’approvisionnement ou son contrat d’approvisionnement avec le fournisseur d’électricité.
Comment une restriction d’alimentation électrique est-elle effectuée?
Une restriction de l’alimentation électrique, en dernier recours, suit un processus méticuleux et consultatif entre le client et l’utilitaire. Un avis, dans un délai stipulé et conformément à l’accord d’approvisionnement en place entre les parties, est délivré au client. Si le client n’honore pas son obligation ou paie la facture impayée dans le délai indiqué/période de grâce, le service public engage le client à discuter des modalités de la restriction, un processus destiné à protéger la sécurité de la mine et des personnes. La restriction signifie une réduction du niveau ou de la quantité de puissance qu’un client reçoit normalement; cela ne signifie pas une coupure complète de l’approvisionnement. Le client se retrouve toujours avec un pouvoir suffisant pour protéger le personnel et les biens de la mine.
Quelles mesures sont prises pour assurer la sécurité en cas de restriction de puissance?
Contractuellement, avant de limiter le pouvoir à un client, les équipes techniques de l’entreprise et du client se réunissent pour s’entendre sur les modalités de restriction afin de s’assurer que les employés de la mine et de son équipement restent en sécurité en tout temps. Une restriction d’alimentation n’aura pas lieu sans la participation du client, à ce titre, les circuits/charges à éteindre sont convenus par les deux parties.
Un processus de restriction de l’énergie tout compris assure la préservation de la sécurité de l’équipement et du personnel miniers. La restriction signifie une réduction du niveau ou de la quantité de puissance qu’un client reçoit normalement; cela ne signifie pas une coupure complète de l’approvisionnement. Le client se retrouve toujours avec un pouvoir suffisant pour protéger le personnel et les biens de la mine.
Lorsqu’une restriction d’alimentation est effectuée, le fournisseur est-il toujours tenu de fournir de l’alimentation électrique d’urgence au client?
La fourniture d’électricité d’urgence dépend du niveau de la restriction en vigueur. Selon le niveau de restriction d’alimentation, un client sous restriction peut recevoir une puissance d’urgence.
Quand une restriction d’alimentation peut-elle être levée?
Une restriction d’alimentation est levée lorsque le client satisfait aux conditions fixées par l’entreprise dans l’avis de restriction de l’alimentation donnée au client avant que la restriction ne soit effectuée ou par accord des parties sur les conditions dans lesquelles la restriction peut être levée. Cela peut inclure le règlement immédiat de la facture d’électricité en suspens (s) sur laquelle la restriction a été faite et s’engager à un plan de paiement exécutoire pour liquider la facture d’électricité en suspens.
La CEC est-elle un « intermédiaire » ?
Imaginez ceci : une société de commercialisation du pétrole doit-elle posséder un champ de pétrole pour vendre du carburant ou un supermarché devrait-il cultiver du maïs pour qu’il vende des repas de mealie ?
La génération, la transmission, la distribution et l’approvisionnement constituent les quatre principaux segments de toute chaîne de valeur du secteur de l’énergie, et un acteur peut opérer dans un ou plusieurs segments. Il n’est pas nécessaire d’opérer dans tous les segments de la chaîne. On peut générer exclusivement de l’énergie en tant que producteur d’électricité indépendant tandis qu’un autre peut fonctionner comme une société de transmission et de distribution, comme dans le cas de la CEC et de North Western Energy Corporation. Chaque segment de la chaîne de valeur nécessite des investissements en capital et une expertise spécifique pour construire et exploiter son infrastructure tout en contribuant à l’ensemble du secteur de l’énergie et à sa croissance.
L’industrie moderne de l’électricité tend à fonctionner en tant qu’entités distinctes dans les différents segments. Vous le voyez dans les économies développées du monde où il a presque atteint la perfection. Plus près de nous au Zimbabwe, au Malawi et en Angola, le secteur de l’énergie est partiellement dégroupé à des degrés divers avec la production à elle seule. En Afrique du Sud, un processus similaire mais plus profond vient de commencer et devrait être achevé au cours des trois prochaines années. Avec les exemples de CEC, North Western Energy, Maamba, Lunsemfwa et Ndola Energy, et beaucoup d’autres en devenir, on ne peut que retarder un processus inévitable pour cela est la façon dont les systèmes électriques modernes sont organisés.
Il est instructif de noter qu’une condition préalable pour que les projets de production décollent en Afrique australe comme ailleurs est la disponibilité d’infrastructures de transmission (fiables) pour évacuer l’électricité en vrac vers les centres de consommation. Par exemple, la centrale au charbon de Maamba n’aurait jamais été construite si les lignes de transport n’étaient pas disponibles à proximité et qu’il n’y avait pas de dépliant (acheteur). Le complexe du barrage de Kariba lui-même et les lignes de transport vers la Ceinture de cuivre ont été construits dans les années 1950 principalement pour répondre aux besoins des mines de la Ceinture de cuivre. Le marché fiable fourni par le prédécesseur de la CEC grâce à son infrastructure bien développée était suffisant pour étayer les énormes prêts dont le gouvernement fédéral avait besoin pour obtenir des prêteurs internationaux pour financer le complexe et les lignes de transport en vrac qui y sont associées pour évacuer ou transférer l’électricité au centre de charge principal de la Ceinture de cuivre.
La CEC profite-t-elle de l’infrastructure qu’elle possède sans immérité?
Le développement de l’infrastructure de la CCE remonte à plusieurs années des années 1950.
Au début des années 1950, un consortium de sociétés minières de la Ceinture de cuivre a formé la Rhodésie-Congo Border Power Corporation (aujourd’hui CEC) en tant que compagnie d’électricité privée. La Société a existé sous différents noms (c.-à-d. Rhodésie-Congo Border Power Corporation, Copperbelt Power Company et ZCCM Power Division lors de la nationalisation à partir de 1986). Il a été plus tard en 1997 retourné à une société privée, après la privatisation ZCCM.
Les raisons de la création de la Société dans les années 1950 étaient aussi vraies qu’elles le sont aujourd’hui : une entreprise spécialisée dans l’approvisionnement et la distribution d’électricité aux mines en utilisant des infrastructures conçues avec une fiabilité intégrée et une sécurité d’approvisionnement pour répondre aux besoins particuliers des mines souterraines et humides de Copperbelt.
